Bilancio di Previsione 2008

News del: 26-05-2008

Come ogni anno, nel predisporre il bilancio di previsione per il 2008 siamo partiti dalla cornice normativa offerta dalla Legge Finanziaria che, al di là di tutti i fatti accaduti successivamente, si è mossa nella duplice direzione di un concreto sostegno al sistema produttivo italiano in un momento di difficile congiuntura economica internazionale, attraverso le misure adottate a favore delle imprese in materia di IRES e di IRAP, e di una, seppur timida, redistribuzione dei redditi, attraverso i provvedimenti in materia di I.C.I. sull’abitazione principale e all’introduzione dei bonus affitti, al fine di mitigare le forti disuguaglianze attualmente presenti in Italia.
Inoltre, e ciò ci riguarda più da vicino, la Finanziaria 2008, proseguendo il percorso già tracciato nel 2007, ha continuato ad attuare una politica di attenzione verso i piccoli Comuni, quelli con meno di 5.000 abitanti: ciò ha comportato l’assegnazione al Comune di Baiso di un incremento del contributo ordinario di 83.251/19 euro da destinare a politiche sociali.
Questo fatto e la politica di contrasto ad ogni forma di evasione ed elusione fiscale, portata avanti in questi anni nel segno del rigore e dell’equità, ci hanno permesso di non introdurre l’addizionale IRPEF – siamo fra i pochissimi Comuni della Provincia a non averlo ancora fatto! - e di confermare inalterate le aliquote I.C.I. e l’elevata detrazione sulla prima casa. Abbiamo ritenuto che questa fosse la cosa giusta da fare sia in relazione alla difficile congiuntura economica nazionale sia alla crescente difficoltà, soprattutto dei cittadini e delle cittadine con reddito da lavoro dipendente, a far quadrare i bilanci familiari.
In materia tariffaria ci siamo mossi in maniera articolata.
Nel servizio di assistenza domiciliare agli anziani, abbiamo rivisto radicalmente le modalità di calcolo delle tariffe passando da un sistema di tariffe mensili ad un sistema di tariffa a prestazione, basato sui giorni di effettiva utilizzazione del servizio da parte dell’anziano; nell’effettuare il passaggio, che crediamo giusto e necessario, abbiamo lasciato inalterate le tariffe praticate lo scorso anno.
Abbiamo adeguato al tasso di inflazione del 2% le rette del servizio di educatore domiciliare, quelle dei trasporti scolastici per materne, elementari e medie e quelle del campo estivo.
Le rette dei trasporti scolastici per le scuole superiori, forniti dal Comune in quelle frazioni non raggiunte dai pullman di linea, sono state invece ridotte rispetto a quanto praticato per lo stesso tipo di servizio nel 2007 e sono state rapportate a quelle praticate per la scuola dell’obbligo: con ciò siamo andati incontro alle esigenze delle famiglie degli studenti delle superiori che, ogni anno, si trovano ad affrontare le spese di un doppio abbonamento, quello di A.C.T. e quello del Comune.
Le tariffe delle mense scolastiche sono state, anch’esse, adeguate diversificando la retta praticata per i bambini dell’educatore domiciliare e della materna da quella praticata ai bambini delle elementari e ai ragazzi delle medie.
La tariffa sui rifiuti (T.I.A.), è stata aumentata del 2% a fronte di un aumento medio a livello provinciale del 5%: l’aumento più contenuto rispetto alla media provinciale è stato reso possibile, anche in questo caso, da una seria politica diretta a ricercare le fasce di elusione o di parziale evasione della tariffa.
La politica fiscale e tariffaria attuata, che crediamo giusta e non onerosa, non va però in nessun modo a discapito della quantità e della qualità dei servizi offerti che rimangono inalterati e che anzi, in alcuni casi, compiono nel 2008 un vero e proprio salto di qualità.
Così è per il nostro Micronido, “Il Castello Incantato”, che cresce in qualità, con il prolungamento dell’orario di accoglienza dei bambini dalle ore 16.00 alle 18.00, e in quantità, con il trasferimento del servizio nella sua nuova sede e la sua trasformazione da servizio di educatore domiciliare a micronido, che potrà accogliere fino a un massimo di 17 bambini dando così una risposta positiva a tutte le richieste fin qui pervenute, sia da famiglie residenti nel nostro Comune, sia da famiglie residenti nei Comuni vicini.
Quest’ultimo dato ci conforta perché non solo dà ragione alla proposta che avevamo avanzato nel programma elettorale del 2004, un punto importante che, ad oggi, può ben dirsi realizzato, ma innanzitutto perché, con questo nuovo servizio, trova risposta - e una risposta di qualità! - quella domanda di spazi educativi per bambini da 0 a 3 anni proveniente dalla nostra comunità e a sostegno della genitorialità di tutte le giovani coppie.
Sempre nel settore scolastico, le pre – iscrizioni del gennaio 2008 alla sezione di scuola materna creata a Muraglione confermano la scelta del 2007 di unificare i due plessi di Levizzano e San Cassiano.
Nell’anno scolastico 2007 – 2008, inoltre, è data attuazione alla riorganizzazione della rete scolastica provinciale che, per noi, significa l’unificazione amministrativa dei plessi scolastici di Baiso e Viano in un unico Istituto Comprensivo la cui dirigenza scolastica avrà sede, qui, a Baiso.
Noi intendiamo sostenere e accompagnare queste scelte con una adeguata politica in campo scolastico attraverso l’attivazione di un laboratorio multimediale per i ragazzi delle medie, al quale si aggiungerà la creazione di un laboratorio gastronomico e l’attivazione del Consiglio comunale delle Ragazze e dei Ragazzi, da realizzare in collaborazione tra Comune e Istituto Comprensivo.
Oltre a ciò, proseguiremo anche quest’anno il progetto “Ragazzi Insieme”, curato da CREAtiv, così come potenzieremo ulteriormente, da un lato, la “sala-prove musicale”, nella convinzione che essa possa divenire un centro di aggregazione per i giovani, e, dall’altro, la biblioteca comunale con la creazione di sezione multimediale nell’intento di offrire, a tutti, servizi maggiori e maggiormente qualificati.
Riteniamo, infatti, che il mantenimento e, anzi, il potenziamento dei servizi offerti ai cittadini – e, in particolar modo, i servizi scolastici e sociali! – siano la risposta necessaria per aiutare, agevolare e favorire i diritti di cittadinanza di tutti, nessuno escluso; crediamo che i servizi possano accompagnare, e allo stesso tempo misurare, la crescita, quantitativa e qualitativa, di una comunità come quella di Baiso.

In materia di investimenti, il bilancio di Previsione 2008 prevede interventi per 3.178.850/00 euro, finanziati con fondi propri e con contributi di enti pubblici e privati.
Il primo, e il più importante di tutti, è il consolidamento della frana di Ca’ Lita – Corciolano, che prevede lavori di messa in sicurezza dell’esteso versante posto a est dell’abitato di Corciolano mediante il prolungamento di due muri di contenimento fondati su altrettante paratie e il completamento delle relative opere di drenaggio profondo; l’intervento, quantificato in un milione di euro, grazie al contributo erogato dal Ministero dell’Ambiente, premia l’attenzione e gli sforzi, compiuti negli anni dai Servizi Tecnici di Bacino e dal Comune di Baiso, a difesa di un territorio bello ma dai delicati equilibri ambientali.
Oltre a questo, nel 2008 il Comune intende investire: 743.000/00 euro per manutenzione straordinaria di strade comunali, opere di urbanizzazione in varie località del Comune e di riqualificazione urbanistica dell’area artigianale di Muraglione; 285.000/00 euro per impianti a rete; 240.000/00 euro per manutenzione straordinaria di immobili ed edifici comunali; 190.000/00 euro per edilizia scolastica; 115.000/00 euro per opere cimiteriali e 20.000/00 euro per impianti sportivi.
Un altro dato di fatto rilevante, nel 2008, sarà l’adozione del Piano Strutturale Comunale, che è lo strumento concreto per il governo del territorio non semplicemente dal punto di vista urbanistico - edilizio ma, soprattutto, per promuoverne uno sviluppo economico e una crescita sociale finalmente rispettosi dell’ambiente che ci circonda.
Questo è, in estrema sintesi, il Bilancio di Previsione del Comune di Baiso per il 2008: un bilancio che ho cercato di illustrare più per concetti che per numeri.
Vorrei però concludere questo intervento con una riflessione sul passaggio difficile che, in questo momento, tutti noi – e con noi tutta la Comunità – ci troviamo ad affrontare.

La situazione, che ogni mattina ed ogni sera giornali e televisione ci restituiscono, è davvero preoccupante: famiglie che non riescono ad arrivare a fine mese; aumenti vertiginosi dei prezzi – non più solo la benzina ma il pane!; gli immigrati che ci sono utili, sì, ma con i quali non riusciamo a stabilire una pacifica e proficua forma di convivenza; gli episodi di microcriminalità, i più odiosi perché ci colpiscono con più violenza e più da vicino, talmente da vicino da farci sembrare lontani e insignificanti reati, forse, più importanti; e, poi, i fatti come quello di Verona che, nella loro assurdità, semplicemente ci annientano lasciandoci senza parole e senza alcuna difesa ma con unico sentimento dominante, la paura!
E questa paura può diventare la nostra sola risposta politica ad ogni problema: una politica fatta di gesti immediati, fatta più con la pancia che con il cervello, e diretta alla difesa di piccoli o grandi interessi di parte al di fuori di un qualsiasi, seppur minimo, progetto comune e condiviso.
Oppure possiamo decidere di vincere questa paura, e la tremenda solitudine che ne deriva, scegliendo di essere, ancora una volta, cittadini, cioè padroni delle nostre azioni e responsabili di esse di fronte alla comunità; di essere parte di un progetto comune che ampli gli spazi di libertà e la sfera dei diritti di tutti, nella consapevolezza che solo per questa strada si può realizzare una sicurezza e una crescita non effimere.

Il nostro impegno si muove nella direzione di fare insieme e di agire in modo che ognuno si senta protagonista dello sforzo da cui vogliamo esca una Comunità migliore.

Paolo Bargiacchi – Sindaco di Baiso